Главе государства была представлена информация о выполнении задач, предусмотренных в марте-ноябре текущего года в Плане мероприятий по реализации стратегических реформ в 2024 году, утвержденным постановлением Президента от 4 марта 2024 года №ПП–109
В ходе презентации было отмечено, что согласно Плану на отчетный период была запланирована разработка 17 законов, 8 указов и 16 постановлений Президента, 19 постановлений Кабинета Министров и 11 программ мер (всего 71 нормативно-правовой документ). На сегодняшний день полностью выполнены 44 задачи, что составляет 62% от общего объема Плана. В частности, принято 6 законов, 5 указов и 10 постановлений Президента, 13 постановлений Кабинета Министров и 10 программ мероприятий.
Также была представлена информация о 6 проектах законов и других документов, которые были разработаны и готовы к представлению Президенту для утверждения.
В частности, одним из представленных документов является проект постановления Кабинета Министров «О дополнительных мерах по расширению использования услуг электронных платежных систем», разработанный в рамках исполнения пункта 59 плана мероприятий. Проект предусматривает обязательное подключение с 1 июля 2025 года бюджетных учреждений, юридических лиц, сдающих имущество в аренду, автозаправочных станций и пунктов продажи бензина, дизельного топлива и газа к электронным платежным системам (Payme, Click, Uzum, Paynet, Upay и другие) с возможностью приема платежей через эти системы.
Главе государства также была предоставлена информация о проекте закона «О платных автомобильных дорогах», проекте постановления Кабинета Министров о порядке сдачи в аренду земель водного фонда, не занятых водохозяйственными объектами, и других нормативных документах.
Кроме того, было отмечено, что в рамках Плана 2 ключевых проекта законов уже переданы на рассмотрение депутатам и сенаторам:
проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс, предусматривающий освобождение от НДС оборота, связанного с реализацией государственных объектов;
проект закона «Об инвестициях и инвестиционной деятельности» в новой редакции.
Учитывая обновленный состав Парламента, был утвержден график принятия 10 законопроектов до 1 апреля 2025 года, который был одобрен Президентом.
В ходе презентации также была предоставлена информация о причинах задержки по принятию отдельных документов, в связи с чем Глава государства дал соответствующие указания по их устранению.
- Концепция и мастер-план развития топливно-энергетического сектора на 2024-2035 годы разрабатываются консалтинговой компанией BCG. Завершение и презентация концепции и мастер-плана Президенту запланированы на 15 января 2025 года. В рамках этой работы компания также разрабатывает концепцию реформирования газового рынка и проекты по передаче функций по доставке сжиженного газа частным операторам в пяти районах (Турткуль, Андижан, Бешарык, Ургут, Чиракчи).
- Проект Кодекса о предпринимательстве был возвращен на доработку с учетом последних изменений в секторе. В частности, предложено пересмотреть порядок проведения проверок, установленный Кодексом, поскольку порядок проведения проверок через уведомление Бизнес-омбудсмена, закрепленный Указом Президента от 14 ноября 2024 года № П–184, устранил необходимость включения перечня проверок в приложении 1 к Кодексу. Кроме того, список контролирующих органов, указанный в приложении 2 к Кодексу, был расширен до 43 органов в соответствии с Указом Президента от 14 ноября 2024 года №УП–184.
- Закон «Об ограничении выбросов парниковых газов» был отклонен Сенатом для доработки. Сенат рекомендовал уточнить полномочия уполномоченного государственного органа и пересмотреть отдельные положения закона, исходя из задач и функций Климатического совета при Президенте. В результате было предложено внести изменения в проект закона.
- Проекты двух Указов Президента, направленных на развитие научной и инновационной деятельности. Для обеспечения выполнения пунктов 75, 77 и 78 Плана Агентство по инновационному развитию разработало два проекта Указов Президента. В рамках этих указов планируется выделение 715 млрд сумов на развитие научной и инновационной деятельности в 2025 году. Основные меры включают:
внедрение новых подходов к освоению выделенных средств.
финансирование стартап-проектов после успешного прохождения стадий инкубации и акселерации.
полная цифровизация всех процессов научной и инновационной деятельности.
Также было объявлено о начале работы над Программой системных и актуальных реформ на 2025 год, которая станет логическим продолжением текущего плана мероприятий. Президент дал указание начать разработку проекта программы и активно привлечь к этому процессу министерства, ведомства, международных экспертов и консалтинговые компании. После завершения разработки программа будет представлена для ознакомления широкой общественности.
Агентство стратегических реформ продолжит регулярно информировать общественность о ходе выполнения плана мероприятий по реализации реформ в стратегических направлениях на 2024 год.
