20 декабря 2024 года был подписан Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по внедрению новой системы обеспечения высокого экономического роста и занятости населения в регионах, а также повышению роли и ответственности местных хокимиятов в данном направлении». В данном Указе отражены предложения, подготовленные Агентством стратегических реформ в ходе изучения текущей ситуации и определения «точек экономического роста» в районах и городах страны.
Согласно Указу, местным органам власти предоставляются дополнительные финансовые возможности и полномочия. В частности, с 1 января 2025 года:
налоги с оборота, налог на имущество юридических лиц, земельный налог юридических лиц, доходы от сдачи в аренду государственных активов, а также не менее 50% доходов от подоходного налога физических лиц будут направляться в бюджеты районов и городов в полном объеме;
доходы от продажи акций (долей), принадлежащих местным органам власти, будут распределяться следующим образом: 90% поступят в бюджеты Республики Каракалпакстан, областей или города Ташкента, в зависимости от расположения объекта, а оставшиеся средства – в бюджеты районов (городов), на территории которых находятся данные объекты.
Также местные хокимияты получат следующие полномочия:
с 1 марта 2025 года объекты недвижимости, принадлежащие местным органам власти, площадью до 10 тысяч квадратных метров и оценочной стоимостью до 5 тысяч БРВ, которые не были проданы в течение 6 месяцев, могут передаваться предпринимателям в аренду сроком на 10 лет. Условием является запуск нового проекта и создание рабочих мест в течение 2 лет. После 4 лет непрерывной арендной платы и выполнения условий аренды предприниматели могут приобрести объект по оценочной стоимости;
предоставление местным и зарубежным специалистам или организациям, занимающимся обучением международным языковым и профессиональным сертификатам, права аренды помещений сроком на 5 лет с возможностью продления. При этом арендная плата за первый год не взимается.
Кроме того, местным органам власти также предоставляются следующие административные полномочия:
создание общественных советов предпринимателей для обеспечения постоянного взаимодействия между государственными органами и бизнесом;
с 1 января 2025 года назначение и освобождение руководителей районных (городских) подразделений министерств и ведомств согласовывается с соответствующими территориальными управлениями. Хокимияты также смогут принимать меры поощрения или дисциплинарной ответственности в отношении руководителей данных подразделений;
введение с 1 января 2025 года до 1 января 2026 года пилотного проекта по организации деятельности хокимиятов в формате «На службе у населения и предпринимателей» на основе нового подхода.
Принятые меры направлены на укрепление финансовой независимости регионов, повышение их инвестиционной привлекательности, создание рабочих мест и обеспечение устойчивого экономического роста. Указ Президента позволяет не только усилить роль местных хокимиятов, но и обеспечить более тесное взаимодействие между государственными органами и предпринимательским сообществом, что станет важным шагом на пути реформирования экономики Узбекистана.