Агентство стратегических реформ совместно с Министерством экономики и финансов производят анализ Плана мероприятий по реализации стратегических реформ в 2024 году, утвержденного постановлением Главы государства от 4 марта 2024 года ПП-109, и активно координируют работу в данном направлении.
В августе 2024 года согласно Плану запланирована разработка 3 законов, 3 постановлений Президента, 2 постановлений Правительства и 1 программы мер (всего – 9 мер). На сегодняшний день обеспечена реализация 2-х задач (22%).
В частности, в целях обеспечения третьего пункта Плана принято постановление Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2024 года №ПП-249 «О мерах по совершенствованию системы государственных закупок и стимулированию участия в ней субъектов малого предпринимательства».
Согласно постановлению, с 1 сентября 2024 года при прочих равных условиях, включая цену, приоритет в государственных закупках через электронный магазин будет отдаваться субъектам малого предпринимательства, которые трудоустраивают лиц с ограниченными возможностями, женщин или молодежь в соответствии с одним из установленных критериев.
С 1 октября 2024 года, в целях совершенствования системы государственных закупок и усиления общественного контроля, прямые контракты государственных заказчиков должны быть опубликованы на специальном информационном портале государственных закупок не позднее чем за один рабочий день до их заключения. Официальные отчёты по результатам торгов также будут размещаться на портале и подлежать как минимум двум общественным обсуждениям в течение одного рабочего дня.
Также, в целях реализации пункта №45 Плана, в структуре центрального аппарата Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства создан Проектный офис, имеющий полномочия по рассмотрению проектно-сметной документации, подготовленной для строительства и реконструкции объектов.
Вместе с тем, проводятся работы и по другим мерам, определенным на этот месяц.
В частности, депутатами Законодательной палаты рассматривается законопроект «Об инвестициях и инвестиционной деятельности» в новой редакции, разработанный в целях формирования благоприятной бизнес-экосистемы, направленной на увеличение масштабов инвестиций, защиту прав инвесторов и систематизацию государственной поддержки инвестиций.
Данный законопроект устанавливает гарантии, права и обязанности инвесторов, а также вопросы их государственной поддержки. В документе отражены нормы, направленные на создание более благоприятной инвестиционной среды, защиту прав и законных интересов инвесторов, а также адаптацию существующего инвестиционного законодательства к передовым международным стандартам, включая правила Всемирной торговой организации.
Законопроект решает ряд ключевых проблем и снижает риски для инвесторов, устраняя избыточные ограничения. В частности, вводятся гарантии «доступа на рынок» и защиты инвестиционной деятельности от необоснованных проверок.
Кроме того, расширяется набор мер и стимулов для привлечения инвестиций: снижается минимальная доля участия иностранных инвесторов в предприятиях с иностранными инвестициями с 15% до 10%. Также вводятся дополнительные гарантии защиты инвестиционной деятельности, включая продление срока аренды земель для иностранных инвесторов с 25 до 49 лет, при этом соблюдается принцип национального режима, обеспечивающего равные льготы и преференции как для отечественных, так и для иностранных инвесторов.
Еще одним важным аспектом законопроекта является пересмотр порядка разрешения инвестиционных споров в соответствии с международно признанными стандартами, что снимает ограничения на обращение инвесторов в международные арбитражные институты.
Также, в соответствии с пунктом №38 Плана разработан и внесен на рассмотрение в Правительство законопроект «О платных автомобильных дорогах», направленный на создание правовой базы альтернативной дорожной сети, позволяющей привлекать инвестиции в дорожную инфраструктуру, а также снижать объемы дорожного движения, увеличивать пропускная способность и предоставление качественных услуг на основе государственно-частного партнерства.
Принятие данного Закона позволит снизить нагрузку на бюджет и создать новые рабочие места, а также развивать дорожную инфраструктуру, ускорить движение автотранспорта, увеличить пропускную способность транспортных средств на дорогах общего пользования.
Национальное агентство перспективных проектов готовит к внесению в Кабинет Министров проект закона «О рынке капитала», направленный на активизацию финансовых ресурсов, накопленных населением, и удовлетворение потребностей производителей в финансировании.
Проект разработан с учётом опыта стран с развитым рынком капитала, таких как США, Сингапур, Турция, Гонконг, Малайзия, ОАЭ и Саудовская Аравия, а также стран с развивающимися рынками, включая Россию, Грузию и Казахстан. В процессе разработки были учтены предложения представителей и консультантов Европейского банка реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации, Азиатского банка развития, Исламского банка развития, Программы развития ООН, Министерства торговли США, Казначейства США и Комиссии по ценным бумагам и биржам США.
Согласно пункта №50 Плана, соответствующий проект постановления Президента о развитии безопасных и комфортных для пешеходов дорог, инфраструктуры платных парковок в городах, разработанный Министерством транспорта, в настоящее время находится на согласовании с министерствами и ведомствами
Кроме того, продолжается работа по внесению Министерством энергетики в Кабинет Министров проекта постановления Правительства об установке счетчиков на всех этапах — от добычи природного газа до его поставки потребителям. Также продолжается работа по внесению Министерством сельского хозяйства в Правительство проекта постановления Кабинета Министров об утверждении Программы развития семеноводческих учреждений для сельскохозяйственных культур.
Кроме того, в соответствии с пунктом 16 плана, предпринимаются необходимые практические меры по привлечению инвесторов для модернизации электрораспределительных сетей Самарканда на основе государственно-частного партнерства.
Агентство стратегических реформ регулярно информирует общественность о ходе выполнения плана действий по реализации стратегических реформ на 2024 год.