Международный консультативный совет представил документ, посвященный приоритетам реформирования сельского хозяйства Узбекистана. Он включает комплексный анализ текущего состояния отрасли, выявленные структурные и институциональные ограничения, а также детализированные рекомендации, основанные на международном опыте.
В частности, в документе подчеркивается важность модернизации водной инфраструктуры и внедрения более эффективных механизмов управления ресурсами как ключевых направлений развития аграрного сектора.
Совет также обращает внимание на потенциал развития системы землевладения. Отмечается, что расширение практики долгосрочной аренды с государственными гарантиями и возможностью выкупа может создать стимулы для устойчивых инвестиций в агроинфраструктуру, повышение плодородия почв и модернизацию ирригационных систем. Предлагается внедрение прозрачных процедур наследования, соблюдение квалификационных требований к арендаторам и покупателям, а также применение механизмов, обеспечивающих сбалансированное распределение земли.
Кроме того, предлагается развивать агротуризм как источник дополнительных доходов для сельского населения, расширить доступ к страхованию от климатических и рыночных рисков.
Отдельное внимание уделено развитию инфраструктуры – от дорог до систем водоснабжения и цифрового подключения. СОВЕТ рекомендует уделить внимание на обеспечение универсального доступа к интернету в сельской местности, что позволит развивать цифровую торговлю, дистанционное обучение и управление фермами на основе данных.
Совет также акцентирует необходимость укрепления сельскохозяйственных сообществ через поддержку кооперативов, производственных объединений и ассоциаций. Их активное участие в выработке решений на национальном уровне поможет лучше учитывать реальные потребности фермеров и обеспечит обратную связь при реализации реформ. По мнению консультантов, это должно сопровождаться институциональной поддержкой консультационных служб, расширением охвата аграрных медиа и запуском масштабной программы аграрного просвещения.
Подготовка квалифицированных кадров, расширение доступа к профессиональному и среднему аграрному образованию, развитие научно-исследовательских институтов и сотрудничество с зарубежными университетами рассматриваются как ключевые условия для устойчивого роста производительности. В этом контексте Совет рекомендует наладить академические связи с ведущими зарубежными учреждениями для переноса передовых знаний и технологий.
В части регулирования торговых процессов Совет предлагает внедрять национальные стандарты качества, поддерживать развитие отечественных брендов, совершенствовать фитосанитарный контроль, внедрить контрактное земледелие и обеспечить равный доступ к рынкам для малых производителей. Приоритетное значение придается созданию прозрачной и конкурентной среды на рынке, в том числе через антимонопольное регулирование и развитие добросовестной конкуренции.
Также подчеркивается значение развития агропереработки и создания агропромышленных кластеров, особенно в регионах с высоким экспортным потенциалом. Для повышения добавленной стоимости сельхозпродукции СОВЕТ предлагает активно развивать логистику, холодное хранение и упаковочное производство в рамках государственно-частного партнерства.
В отчете отдельно проанализирован опыт Польши, Марокко и Вьетнама как примеров успешной трансформации сельского хозяйства в условиях, сходных с узбекскими. В Польше значительный эффект дало расширение прав землепользования, поддержка семейных ферм и активное вовлечение в европейские рынки. Марокко добилось значительных результатов в условиях ограниченных водных ресурсов за счет таргетированных инвестиций и развития ирригации. Вьетнам провел земельную реформу, масштабно развил кооперативы и ускорил рост садоводства за счет поддержки экспорта.
На основе этих кейсов СОВЕТ предлагает конкретные меры по поддержке высокодоходных культур, формированию садоводческих кластеров, модернизации ирригации, цифровизации агроконсультаций, внедрению мобильных приложений, расширению доступа молодежи к финансам и развитию страхования урожая.
Для практической реализации рекомендаций Международного консультативного совета в настоящее время готовится проект Указа Президента Республики Узбекистан, направленный на повышение продуктивности, инвестиционной привлекательности и устойчивости аграрного сектора, учитывая интересы всех участников агропродовольственной цепочки.
